媒体报道丨国家能源局将研究制定绿证价格指数并适时向社会公布
国家能源局新能源司副司长潘慧敏在当日国家能源局新闻发布会上表示，今年一季度，我国绿证市场延续了2025年以来的良好涨势，呈现核发稳、交易旺、价格涨的鲜明特点。
一季度绿证市场运行特点
一是绿证供给保持高位
一季度全国核发绿证6.98亿个，其中可交易绿证5.04亿个，占比72.22%。按月自动核发机制高效运行，集中式项目应发尽发，分布式项目核发持续提速，为市场提供充足稳定的绿证供给。
二是交易规模再创新高
一季度全国交易绿证2.4亿个，同比增长21.19%；其中单独交易绿证1.44 亿个，绿色电力交易绿证9635万个。跨省跨区配置效率持续提升，制造业、数据中心等仍是绿证消费主力。
三是绿证价值差异明显
一季度绿证交易均价为5.13元/个，同比增长2.17倍。其中2024、2025、2026年电量绿证均价分别为1.51元/个、5.71元/个、7.76元/个，价格按电量生产年份梯度递增趋势显著。
当前绿证市场存在突出问题
当前我国绿证制度已迈入新的发展阶段，同时仍面临亟待破解的突出问题。
绿证消费内生动力不足，可再生能源绿色环境价值尚未充分彰显；
绿证与碳排放核算衔接路径不够明晰，企业绿证需求缺乏稳定预期；
国际规则话语权偏弱，绿证国际认可度仍需提升。
下一步重点工作安排
面对问题挑战，我国将从机制、需求、标准和认证多个维度协同发力，上下打通绿色环境价值市场化转化机制通道，左右打通绿证与其他制度协同难点，内外打通相关标准国际互认堵点，系统性提升绿证市场活力，全方位、深层次扩大绿电应用。
下一步，国家能源局将重点推进四项工作：
完善市场交易机制
持续完善绿证价格形成机制，研究制定绿证价格指数并适时向社会公布，稳定企业绿证价格预期。
强化机制协同衔接
印发非化石能源电力消费核算指南，明确绿证纳入碳排放双控和碳排放核算具体办法，推动绿证成为行业企业降碳减排基本核算工具。
扩大绿证消费规模
建立可再生能源消费最低比重目标制度，引导重点用能行业发挥绿电消费引领作用；推广绿车充绿电、居民绿电零售套餐，营造全社会主动绿色消费良好氛围。
构建认证机制和标准体系
建立绿色电力消费认证机制，扩大认证结果采信与应用，为用能单位绿电消费出具权威认定依据；加快完善绿色电力消费标准体系，积极推动我国标准国际化，将可再生能源规模与技术优势转化为国际规则话语权，让中国绿证成为企业走向国际市场的 “通行证”。
致力于成为领先的企业智慧用电服务商
