国家能源局权威发布，2025年全国交易绿证9.30亿个
面向“双碳”目标，绿证市场正迎来历史性发展机遇。为全面系统总结2025年中国绿证市场建设进展成效，国家能源局电力业务资质管理中心组织编制了《中国绿色电力证书发展报告（2025）》。报告系统梳理了2025年中国绿证制度体系建设、绿证核发交易、应用场景拓展、推动国际互认等方面取得的成果。
2025年全国核发绿证
29.47 亿个
（其中可交易绿证18.93亿个）
2025年全国交易绿证
9.30 亿个
（同比增长108%）
▲
全年交易量超过历年总和
绿证核发——“粮仓”在哪里？
供给结构：常规水电、风电、太阳能发电、生物质发电是绿证核发的四大主力军。
五大核发省（区）：
云南、四川、内蒙古、新疆、湖北。核发量均超过1.3亿个，5省合计占全国总量的 45.25%
绿证交易——规模翻倍怎么来的？
交易规模：
2025年交易绿证9.30亿个，同比增长108%；其中单独交易6.80亿个，绿色电力交易2.50亿个
省间交易：
省间绿证单独交易6.20亿个，占比91.20%，省间流动让绿色资源在全国范围内跑起来
消费主体：
消费主体约11.11万个，同比增长87.52%；企业买家10.79万家，仍是主力；个人买家3129名，个人购入724万个（是2024年的6倍）
绿证价格——为什么越“新”越贵？
绿证交易价格总体上涨。
电量生产年份
绿证单独交易均价
2023年及以前
0.72 元/个
2024年
2.12 元/个
2025年
5.57 元/个
价格解读：新增绿证环境价值认可度高、市场需求旺，市场正向着“优价优质”良性演进。
制度支撑——绿证市场为何能跑得稳？
顶层设计：2025年3月，《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》印发。
闭环管理：绿证核销功能上线，“发—售—用—销”全链条打通。
覆盖面：绿电交易已覆盖全国所有省级行政区。
下一步：绿证市场怎么走？
供给端：加快分布式项目、离网型项目绿证核发
消费端：强化绿证在重点用能行业的消费引导
核算端：推动绿证纳入碳排放统计核算体系
认证端：建立绿色电力消费认证机制
国际端：完善绿证标准体系，加快走出去步伐
致力于成为领先的企业智慧用电服务商
