深度解读 | “AI 能源”双向赋能！
5月8日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（国能发科技〔2026〕34号）。
核心速览
方案以能源支撑AI算力、AI赋能能源转型为主线，划定2027年、2030年两大阶段发展目标，聚焦保障算力设施安全可靠的能源供给、推动算力设施绿色低碳转型、促进算力电力高效经济协同、开放能源领域人工智能高价值应用场景、挖掘能源领域数据价值、强化能源领域人工智能模型创新等方面部署了29项重点任务，着力促进能源、算力、场景、数据、模型等人工智能发展各要素高效协同，打造安全、绿色、经济的“人工智能+能源”全新产业格局。
政策解读
2027年
支撑人工智能创新发展的安全、绿色、经济的能源保障体系初步构建，清洁能源与算力设施互动能力显著提升。能源领域高价值场景逐步开放应用，能源高质量数据集共建共享长效管理机制初步建立，能源企业算力资源利用效率持续优化、稳步提升。
2030年
人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力、能源领域人工智能专用技术研发和应用达到世界领先水平，人工智能与能源双向赋能取得明显成效。
(二）四大核心方向，精准破解产业关键痛点
1. 统筹算力枢纽与电力系统布局，推进算电协同一体化发展
统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划布局，推动算力设施向新能源富集区集聚，开展百万千瓦级算力与能源系统协同试点；探索核电、氢能直连供能，鼓励配置构网型储能；按接入规模、电网条件、算力业务类型建立供能规划建设标准，提升供电稳定性与系统支撑能力。
2. 提高算力设施绿电消纳比重，有序推进绿电直连布局
将绿电消费占比作为算力项目布局重要指标，支持绿电、绿证交易，推进备用电源清洁能源替代；推广高效冷却、高性能供电、余热回收等节能技术，探索低功耗计算试点；对算力实施分类管理，激励具备调节能力的算力开展绿电直连，以价格政策推动新能源高比例消纳。
3. 引导算力设施参与电力现货、需求响应及辅助服务市场
建立算力与电力互动机制，以电价信号引导算力智能调度与能量管理，将算力作为柔性可调资源参与电网调节；鼓励算力主体与新能源企业签订长期绿电合同，支持参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易，加快构建绿色算力交易体系，实现源网荷储高效联动。
4. 强化能源领域人工智能模型创新
(三）政策保障：科技、资金、落地三位一体
科技创新支撑：国家科技重大项目重点倾斜，支持产学研用联合体联合攻关，核心技术装备优先纳入首台（套）政策扶持范围。
多元资金支持：支持算力设施申报REITs试点，加大绿色金融、绿色债券扶持力度，积极引导社会资本入局能源算力赛道。
高效组织实施：由国家能源委统筹部署、国家能源局牵头落实，建立常态化监测评估、宣传推广机制，保障政策落地见效。
产业影响与核心机遇信号
算力产业变革：绿电、储能成为算力中心标配设施，算力产业布局加速向风光新能源富集区转移，绿色算力正式成为行业核心竞争力。
能源产业升级：AI技术全面渗透能源规划、生产、运维、调度全流程，电网智能化、新能源精准预测、设备智慧运维迎来快速落地期。
核心技术红利：构网型储能、绿电直连、高效冷却、能源行业大模型、自主可控算力芯片五大赛道，迎来政策、市场双重利好。
区域发展机遇：同时具备新能源富集、国家算力枢纽优势的区域，将优先落地算电一体化项目，成为“东数西算+西电东送”国家战略的关键核心节点。
核心结论
本次方案是国内AI与能源深度融合的顶层纲领性文件，兼具战略高度与落地性。一方面为AI大模型、智算产业筑牢绿色能源底座，解决算力高耗能核心痛点；另一方面为传统能源转型注入智能新引擎。未来3-5年，算电协同、绿电优先、自主创新将成为AI与能源两大产业的核心发展主线。
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