《2025年度中国电力市场发展报告》发布

2025年是全国统一电力市场体系建设的重要里程碑。从“1+6”规则体系完备,到现货市场基本实现全覆盖;从“算电协同”创新到零售市场主体“双增长”。《2025年度中国电力市场发展报告》正式发布,这不仅是能源行业的一份阶段性答卷,更是未来深化电力体制改革、构建新型能源体系的权威战略参考。
规模突围:电力市场“底色”更绿
装机容量稳步攀升:截至2025年底,全国累计发电装机达38.91亿千瓦,同比增长16.1%
绿电成为“主角”:风光装机规模再度超过火电,成为“十四五”新增装机与发电量的 “双主体”

市场交易持续活跃:
全国市场化交易电量达6.64万亿千瓦时,占全社会用电量比例提升至64.0%

体系升级:统一大市场“羽翼渐丰”
现货市场全覆盖:山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江7个市场正式运行,全国共29个省级电网实现连续现货交易,市场价格信号作用进一步增强。
规则体系闭环: “1+6”基础规则体系全面成型,电力市场建设已从初步建成迈向规范运行新阶段。
跨区互济常态化:国家电网、南方电网及蒙西电网跨经营区实现常态化交易,打破了跨区域电力互济的物理瓶颈。
业态创新:从“卖电”到“生态服务”
零售市场主体量质双升: 2025年开展业务的售电公司达3084家,代理零售用户数达87.8万家,电力零售市场协同共治体系正在形成。
新型主体规模爆发:截至2025年底,全国投运新型储能装机规模较“十三五”末增长超40倍;虚拟电厂理论调节能力突破1600万千瓦。
“算电协同”新赛道:随着人工智能产业发展,东部算力枢纽与西部绿色电能通过市场机制深度协同,绿电供给已成为数据中心项目布局的关键支撑。
治理效能:数字赋能与诚信监管
数字化监管常态化:全国电力现货市场连续运行地区已全部引入数字化监管,通过精准识别“非理性报价”和“串谋报价”,有力维护市场秩序。
多元纠纷化解:贵州成立首家电力交易纠纷人民调解委员会,行业自律、专业监管与社会司法多元共治的治理结构愈发稳固。
展望2026:深水区下的新征程
展望“十五五”开局之年,全国统一电力市场将继续深化:
正式运行范围扩大:预计2026年底,一半以上省份电力现货市场将实现正式运行。
市场灵活性再升级:交易频次将更高,现货与中长期协同将更加紧密,电力市场价格信号将更精准地引导各类调节资源。
精细化运行:辅助服务市场品种将持续创新,向用户侧疏导费用比例将逐步增加,保障电力系统的安全稳定供应。
2025年的答卷已成,2026年的布局已启。随着全国统一电力市场体系由“初步建成”向“基本建成”阔步迈进,经营主体需在愈发精细化、市场化的规则下,洞察趋势,转型升级。
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文章来源:电力规划设计总院
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