国家能源局动真格了!这类煤电机组即将关停,新能源接棒

7月10日,国家能源局下发《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》,明确提出要稳妥有序关停一批30万千瓦级及以下煤电机组,并通过多种措施扩大新能源消纳空间,推动能源绿色转型。
一、推动火电与新能源融合发展
行动计划提出,要稳妥有序关停一批具备条件的30万千瓦级及以下煤电机组,并鼓励按新一代煤电要求建设替代机组。
同时,将实施一批煤电、气电与新能源融合项目,支持煤电与新能源通过储热储能耦合调峰及顶峰、一体化汇集送出等方式,达到融合降碳效果。
在矿区,将充分利用采煤沉陷区、工业广场等场地,就地开发利用光伏和风电,并鼓励有条件的矿区开发利用地热能和分布式太阳能供热供暖。
二、推动新能源大基地建设
计划明确,将有序推动“沙戈荒”(沙漠、戈壁、荒漠)、水风光一体化等清洁能源基地和跨省跨区输电通道规划建设。
此外,将布局建设一批自用消纳的新能源基地、流域水风光一体化基地,推动电力和先进制造业等产业协同布局。
特别值得关注的是,计划提出推动新能源基地与算力设施协同规划、建设,支持算力设施提升绿电消费占比,促进“算电协同”运行。
三、多措并举,扩大新能源消纳空间
为提升新能源消纳能力,行动计划部署了多项关键举措:
大力发展新型储能,探索长时储能应用,增加省间新能源互济交易规模。
加强配电网建设改造和智慧升级,提升配电网对分布式新能源等新型主体的综合承载能力。
积极发展新能源就近消纳新业态,包括绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化、新能源接入增量配电网等,扩大绿电应用空间。
四、压实消纳责任,扩大绿证消费
计划提出建立可再生能源消费最低比重目标制度,完善消纳责任权重制度,压实重点用能行业和各方消纳责任。
在绿证方面,将持续扩大绿证市场,发布绿证价格指数,并推动核电纳入绿电绿证体系。同时,建立绿证和绿电消费标准体系,推动绿证纳入碳排放核算体系,并加快推进绿证标准与国际对接。
五、拓展多领域新能源利用
行动计划还鼓励新能源在更多领域发挥作用:
工业领域:支持建设零碳园区和工厂,鼓励建设集成光伏、风电、储能、氢能等的工业绿色微电网。
交通领域:大力推动新能源重卡规模化应用,推动近海和内河船舶使用LNG、绿色氢氨醇等清洁燃料,并进一步下沉建设农村地区充电网络。
建筑与农村:试点推动建筑光伏一体化,深化农村能源革命,推动农村就地清洁高效开发利用可再生能源。
六、发展可再生能源非电利用
计划明确提出,要积极发展绿色氢氨醇等一体化项目,推进工业副产氢、绿氢应用,并探索氢电耦合开发利用模式,推动氢能、生物质能等替代化石能源。

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