从2015年到现在,电改是怎样一步步推动企业入市的?


交电费这么多年,你想过电价到底是怎么定的吗?很多老板觉得,电网定多少,企业就得交多少。其实,这种认识早就跟不上市场变化了。

今天,我们就顺着这条政策时间线,看看电改是怎样一步步推动企业入市的。



一

2015年门打开了

买电开始可以"谈"

过去对大多数企业来说,买电不像买原材料:没法找不同供应商询价、谈条件,价格基本政府定好,你没有选择权。但2015年,国家出台《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),提出了一个后来被反复提及的改革方向——"管住中间、放开两头"。

哪头管住,哪头放开?输电、配电这些天然垄断的环节,是"中间",政府继续严管;发电和售电是"两头",逐步放开引入市场竞争。放到企业身上就是:电力市场的大门打开了,符合条件的企业,可以自己去市场上买电、谈价格了。



 二

2021年分水岭

不进市场也要按"市场价"买单

如果说2015年是打开了电力市场的大门,那2021年,就是一道分水岭,从这一年起,工商业企业买电的方式彻底变了。


1439号文和809号文这两份文件合在一起,就干了一件事:把"要不要进市场"这道选择题,变成了"怎么进"的必答题。

这次改革,主要改变了什么?咱们往下看。



 三

2025—2026年

全面深化,市场成为主角

如果说2021年是一个分水岭,那么到了2025—2026年,电力市场化改革又往前推进了一步。


先看2025年的136号文


在这之前,煤电原则上已经全部入市,但风电、光伏发的电,还有一部分享受"政策价"。但这份文件明确:风电、太阳能发电的上网电量,原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成,同时,国家也设置了相应的价格结算机制,做好新旧政策衔接。从今往后,电价随行就市,是常态,不是意外。

再看2026年的4号文


这是继2015年9号文之后,国家对电力市场建设定下的新目标,政策提出:到2030年,全国统一电力市场体系基本建成,除保障性用户外,电力用户全部直接参与电力市场,市场化交易电量占全社会用电量70%左右,电力现货市场全面转入正式运行。

对企业而言,"要不要进市场"这个选项正在消失,真正的问题是:你以什么成本进?是提前看懂规则、主动安排,还是等安排落到你头上的时候,再被动应对?



-结语-

从2015年打开市场大门,到2021年工商业目录销售电价取消,再到2025—2026年市场化改革持续深化,电力市场的变化一直在发生。

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创建时间:2026-10-30 16:51